На протяжении 40 лет истории межгосударственных отношений НАТО было одним из наиболее ярких символов эпохи конфронтации капиталистического и социалистического блока. Вот уже 15 лет после распада СССР Украина пытается определиться с кем же она, и что для нее значит НАТО, его расширение и возможность вступления в эту организацию.
Стремление Украины быть признанным европейским государством основывается на общем с западным миром понимании человеческих ценностей. Во внешнеполитическом измерении курс на евроатлантическую интеграцию Украины был заложен еще в Постановлении об основных направлениях внешней политики Украины и Законе про основы внешней политики Украины 1993г., где евроатлантическое направление было выделено как приоритетное.
8 июля 2002г. Указом Президента Украины было введено в силу решение Совета национальной безопасности и обороны Украины от 23 мая 2002г. "Про стратегию Украины в отношении организации Североатлантического договора". Заявленный в этом документе курс на вступление нашей страны в НАТО стал еще одним серьезным шагом на пути к объединенной Европе. До сих пор очень многих политиков, дипломатов и простых людей мучает вопрос, а надо ли Украине вступать в НАТО? В первую очередь такая зачастую кардинальная разница во мнениях связана со старыми стереотипами мышления, когда НАТО воспринималось исключительно как военный блок, враждебный нашей стране. Однако стоит отметить, что еще на Вашингтонском саммите 1999г. руководители Альянса заявили о своем стремлении изменить сущность организации, превратив ее в политико-военный альянс, где приоритетными направлениями станут политическое сотрудничество, борьба с вызовами международной безопасности, борьба с терроризмом, миротворческие операции.
Изменение приоритетов НАТО было связано с изменившимися угрозами, которые усложняют нерешенные мировые проблемы. Среди них: этнические и региональные конфликты, терроризм и другие виды экстремизма, международная организованная преступность и нелегальная миграция, неконтролированное распространение оружия массового уничтожения. В условиях глобализации и возросшей роли экономических и экологических показателей эти угрозы могут достичь планетарного масштаба. Вступление в НАТО западных соседей Украины, являющееся закономерным последствием геополитических изменений на континенте, усилило важность ее сотрудничества с Альянсом не только в рамках западного вектора внешней политики, но и в более широком измерении региональных отношений.
Осознавая важность наличия надежных стратегических партнеров среди европейских стран, главным векторов внешнеполитической деятельности, с момента провозглашения своей независимости, Украина обозначила курс на европейскую и евроатлантическую интеграцию. Вступление в Совет Европы, активное сотрудничество с Европейским Союзом и приведение жизнедеятельности страны к европейским стандартам, участие с 1994г. в программе “Партнерство ради мира”- все это шаги, которые были предприняты украинским правительством для осуществления заявленного курса.
Высокий уровень подготовки наших миротворцев ни раз вызывал благодарные отклики. А возможностями Центра подготовки миротворческих сил в Яворе активно пользуются как для проведения совместных учений, так и для учений отдельных стран-членов НАТО.
Ныне Украина в своем сотрудничестве с Альянсом руководствуется подписанной в 1997г. Хартией про особое партнерство. Ее подписание стало важным этапом развития отношений Украины со странами НАТО на пути поддержания безопасности и стабильности в Европе в целом, установило неразрывную связь нашего государства с безопасностью всех европейских стран. Хартия предусматривает создание таких механизмов сотрудничества как Комиссия Украина-НАТО, совместные рабочие группы, обмен экспертами, кризисный консультативный механизм для случаев, когда Украина будет видеть прямую угрозу территориальной целостности, независимости или национальной безопасности.
После Стамбульского саммита 2004г. отношение НАТО к Украине резко изменилось. 6 октября первый заместитель министра обороны США Пол Вулфовиц в ходе своего визита в Польшу недвусмысленно дал понять: “Наша цель–создание единой Европы–не будет достигнута до тех пор, пока Украина не вступит в НАТО, поэтому мы должны сосредоточить наши усилия на Украине”.
Однако в июле 2004г. бывший Президент Украины исключил цель вступления в НАТО из внешнеполитической доктрины, а Верховная Рада готовила план относительно постепенного получения мандата члена НАТО. Премьер-министр открыто заявлял о “внеблоковом” статусе Украины, а министр иностранных дел заверял Данию, Латвию и Финляндию в том, что стремление Украины попасть в НАТО было и остается неизменным.
Эти события происходили как раз накануне прошлогодних выборов Президента Украины, которые затянулись до 2005 года и, поэтому сейчас становится понятным нескоординированность ветвей бывшей власти относительно сотрудничества с НАТО.
Развитие
отношений сотрудничества между Украиной и НАТО:
-повышает уровень гарантий политической независимости, территориальной целостности и неизменности границ Украины, что становится очень актуальным в свете последних событий по т.н. “газовому вопросу” с Россией;
-способствует противодействию новым угрозам стабильности и безопасности;
-активно способствует вхождению Украины в европейские структуры безопасности и ее участии в качестве важного и самостоятельного звена в создание новой архитектуры и системы безопасности в Европе;
-способствует реформированию оборонной сферы и реформирование ВС Украины, дает возможность для использования опыта стран-членов НАТО в этих сферах.
Все это официальная информация, но мы, будущее поколение от 14 до 19 лет можем воплотить в жизнь хотя бы маленькую долю этих замыслов. Это конкурсы “Алианте-Украина“[1], которые пошли уже два раза (2004 и 2005год). Мне посчастливилось эти два раза принимать в них участие. Конкуренция была большая, и только 30 человек имело возможность открыть для себя новые впечатления, новых друзей и новую, незабываемую страницу в своей жизни. По результатам конкурса „Алианте 2004-Украина“ лучшие участники были награждены грамотами Министерства иностранных дел и Министерства обороны Украины, но главной наградой была поездка на военно-морскую базу в г.Гдыня (Польша) и столицу Чехии г.Прагу (Рис.1) .
Рис.1
В конкурсе „Алианте 2005-Украина“ уже участвовало 125 команд почти со всех регионов Украины. Наиболее активно проявили себя Киевская, Сумская, Харьковская и Черкасская области. Конкурс проходил, как и в 2004 году, в 3 этапа: отборочный тур, финал и познавательная поездка в страны НАТО.
Отборочный тур проходил с 1 марта по 25 мая 2005 г. Участники конкурса отвечали на 44 вопроса по общим вопросам НАТО и международной безопасности с учетом специфики Украины. Основная часть вопросов разрабатывалась специалистами Чешского информационного центра НАТО, а вопросы, касающиеся Украины–специалистами, которые входят в Гражданскую Лигу Украина-НАТО с помощью Центра информации и документации НАТО.
Финал, который включал в себя военно-спортивные соревнования и презентацию работ(эссе) по вопросам практического опыта сотрудничества Украина-НАТО, в 2004г. проходил на базе учебного центра сухопутных войск Украины “Десна” (Рис.2), а в 2005г. на базе Первой отдельной танковой бригады Министерства обороны Украины (Рис.3.).
Рис.2
Рис.3
C 23 по 31 августа 2005г. 15 команд-победительниц побывали на
военных базах НАТО в Польше (г.Щецин) и Чехии, имели возможность посетить Министерство
иностранных дел Чехии, участвовали в брифинге с Послом Чешской Республики в
Украине Карлом Штиндлом (Рис.4).
Конкурсы
“Алианте-Украина“ являются одним из пунктов сотрудничества Украина-НАТО и
включены в Государственную программу информирования общественности по вопросам
евроатлантической интеграции Украины на 2004-2007гг. Благодаря этому конкурсу,
мы узнали больше про НАТО, а посетив в
2004-2005гг. военные базы НАТО в Польше и Чехии, поделились своими
впечатлениями и знаниями со своими товарищами. Результатом всей нашей командной
работы стала стенгазета “Наши в НАТО” (Рис.5), которая заинтересовала не только
моих одноклассников, но и руководство моей гимназии, а в конкурсе “Алианте 2005-Украина“ участвовало уже не одна, а две команды из
нашей гимназии. По результатам конкурса мы создали Интернет-форум, на котором
обсуждается конкурс “Алианте”, актуальные проблемы Украины, в Интернете[2] разместили фотографии
о проектах „Алианте-Украина“ (Рис.6). Надеемся, что и
в 2006 году конкурс “Алианте-Украина” продолжится.
Каждое государство и народ в праве сами выбирать, куда идти и с кем сотрудничать. Особое геополитическое положение Украины на перекрестке торговых путей и цивилизаций ставит ее перед тяжелым выбором, однозначного ответа на который найти невозможно. Но в рамках многовекторной внешней политики Украины, евроатлантическая интеграция имеет право на достойное место.
Рис.5
[2] Личный сайт,
http://vsosnickij.narod.ru/Aliante_2004.htm,
http://vsosnickij.narod.ru/Aliante_2005.htm.